回顧公共政策學術發展史,政策科學日漸專業化而成為社會科學中的顯學,不論政治、經濟或是社會學者所做的應用研究,都或多或少與政策有關。另一方面,現在社會變遷快速,政策議題千端萬緒、層出不窮,不同領域的學術或實務工作者都不約而同地增加其對於「公共政策」的專業需求。基於此一專業化趨勢,1999 年我們在國立空中大學公共行政學系的支持下,決定共同撰寫國內第一本結合「政策執行與評估」的教科書;由丘昌泰老師負責「政策執行」部分,李允傑老師負責「政策評估」部分。
此書問世之後,雖然獲得外界不少的鼓勵與支持,但隨著時序演進,在理論與實務都有更新補充的必要。基於此,我們在第二版中,除了去蕪存菁、汰舊換新之外,我們特別將近幾年公共行政領域十分關注的議題,如公共治理、績效管理、新績效預算、地方治理等概念,帶進政策執行與評估的討論,並加以整合出新的視野與焦點。
我們期望讀者從本書的研習中,能建立政策執行與政策評估的有機整合知識體系,進而能夠全面性地觀照政策過程的真實世界。對於學術研究者、大學生、政策制定者(政務人員)或基層公務員,我們希望這本書都能滿足(或部分滿足)不同的需求,不致於讓讀者空手而回。
本書能夠順利完成,首先要感謝國立空中大學公共行政系沈中元主任與系上老師的大力支持。其次,公行系的嘉慈與雅媜的協助亦是功不可沒。而對於出版中心同仁的辛勞,我們在此一併致謝。
本書相對於第一版,有較大幅的更新與改寫,我們力求最新呈現的品質,能保持初版所建立的口碑。然而受限於時間壓力,疏漏之處在所難免,尚望各方士林先進,不吝指正,毋任荷感!
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