中國國民黨自1924年改組後，政黨組織形態進一步發展，北伐後由議會制度下的政黨一躍成為壟斷政權的政黨，成為具有全國性質的執政黨。在面對「政黨建設」與「國家建構」這一體兩翼的問題時，中國國民黨將「以黨治國」這一理念，引入黨政體制架構，逐漸建立起「黨國體制」，以中政會作為「黨與政府唯一之連鎖」，轉承之樞紐。中政會獨特而顯要的地位，不僅成為中國國民黨中樞權力鬥爭的陣地，派系爭鬥的槍垛，亦為地方藉以分權的憑藉。因此，無論是黨統之爭，法統之爭，抑或是權位之爭，均在中政會所體現的政治體制運行之中展現。
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